全市教育系统深入贯彻落实国家、自治区和包头市委、政府决策部署，深入贯彻学习习近平法治思想，着力提高青少年法治教育的针对性和实效性，宣传好党的二十大关于“坚持全面依法治国，推动法治中国建设”精神，坚持法治教育与法治实践相结合，全面推进依法行政和依法治教工作，现就2022年度推进法治政府建设工作情况报告如下。

一、2022年度全面落实法治政府建设责任

1、持续强化组织领导。市教育局始终将行政执法工作作为一把手工程来抓，坚持把提高依法行政、依法治教水平放在首位。制定完善日常工作管理制度，严格实行党政一把手负总责。一是贯彻落实内蒙古自治区党委全面依法治区委员会《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》。二是印发《包头市教育系统2021-2025年法治宣传教育工作方案》，制定工作责任清单，印发《2022年包头市教育局普法责任清单》，健全完善“谁执法、谁普法”工作机制，切实加强教育系统普法工作。

2、不断规范提升执法水平。一是全面强化执法队伍建设。本部门共有执法人员21人，2022年新增通过考试的执法人员2人，全体执法人员积极参加行政执法人员培训、考试，不断完善执法队伍规范化。我局执法人员信息全部通过包头市行政执法监督平台公示。二是及时更新维护包头市行政执法监督平台相关内容，高质量完成法治政府建设考核任务。对行政执法监督平台中行政执法人员和行政执法监督人员信息进行审核和更新，确保执法信息规范准确。三是稳步推进“双随机、一公开”监管工作。联合相关执法部门随机抽取被检查单位，有效避免选择性执法，坚决杜绝任性执法，依托协同监管平台实现监管信息共享、部门协同执法等。

3、全面实行行政权力事项清单管理。及时梳理行政权力事项清单，逐项明确事项责任、设定和实施依据等基本要素，重新梳理实施民办非学历高等教育机构的筹设审批、教师资格认定、校车使用许可等3项行政许可事项。

4、严格落实各类清单动态调整机制。按照法治部门工作要求，进一步精简压缩行政处罚事项，按照以下原则进行合并精减，即上位法设定行政处罚，下位法对该行政处罚事项作出具体规定，按同一行政处罚事项进行梳理；法律法规规章条款对同一行政处罚的不同处罚程度作出认定，按同一行政处罚事项进行梳理；同一法律法规规章条款设定的不同行政处罚事项进行合并。动态调整后行政处罚事项由原来的23项精简为15项。

5、做好证明事项清理工作，不断完善行政执法方式。一是明确证明事项的概念和范围，动态调整证明事项清单。经再次梳理本部门4项工作任务均不属于证明事项，将其移除证明事项清单。二是为进一步规范涉企行政执法行为，公布涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单2.0版，将“对违规招收学生的处罚”列入涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单，并通过“包头教育云”公示。

6、严格行政规范文件制定与管理。一是落实行政规范性文件动态清理制度，开展涉及以市委市政府名义印发教育领域、碳达峰碳中和等规范性文件专项清理工作。完成本级规范性文件清理工作，其中18件继续有效、4件废止、16件宣布失效、2件拟修订；清理本级部门规范性文件，其中15件宣布失效。二是严格按照包头市教育局《规范性文件的制发与备案管理办法》（包教发〔2020〕14号），6月16日市教育局举办2022年全市教育系统公文写作能力提升专题培训，邀请专家进行行政规范性文件专项培训，加强规范性文件的制发与审核备案程序的学习，进一步提升教育系统公文水平。

二、建立健全学法用法制度

1、落实领导干部学法用法制度。一是坚持党委（党组）中心组集中学法制度，每季度至少开展专题学法1次，将习近平法治思想列为市教育局中心组重点学习内容。二是开展领导干部法治专题培训，本部门行政执法人员全面进行《行政处罚法》专题学习，且均通过专题考试。三是市教育局组织新入职、提任的公务员参加公务员任职培训班，重点学习公务员法、贯彻落实习近平法治思想，建设法治中国等宪法和民法典精神内容。四是组织好2022年度学法答题活动，不断加强领导干部学法用法的意识与能力。

2、加强教职工学法用法培训。一是贴近教职工工作实际，实施中小学教师全员法治培训，重点加强《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《职业教育法》《家庭教育促进法》等相关法律法规政策的宣传解读。二是组织中小学教师积极参加相关法治培训，2022年推荐我市4名教师参加法治名师国培计划，不断加强全市法治教师队伍建设和教职工法治意识，形成良好的学法氛围。

三、全面推进青少年法治宣传教育

1、持续开展“法治进校园”活动。一是深入落实教育部印发的《中小学法治副校长聘任与管理办法》，2022年市教育局与市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局等相关部门联合建立中小学法治副校长联席会议制度，并于9月召开了第一次全体会议，对本地区相关工作落实情况、存在的问题、下一步工作计划等展开深入交流。二是截至目前，全市中小学校聘任法治副校长288人，实现了法治副校长全覆盖。各级各类学校聘请的法治副校长中，公安部门155人，各级检察院116人，各级法院14人，司法部门3人。各部门派出的法治副校长主要通过开展法治安全讲座、送法进校园、校园治理及安全工作指导等形式参与到学校法治安全工作中，积极有效推动了各中小学依法治校、依法治教。

2、法治宣传活动丰富多彩。一是结合民族法治宣传周、民法典宣传活动等，各级各类学校组织青少年学生法治教育活动千余次，学生参与率达到100%。二是2022年组织全市中小学生积极参加教育部“第七届全国学宪法讲宪法”和“宪法卫士”活动，在“包头教育在线”官微平台开设“宪法小卫士”专栏，充分展现青少年的学法风采。三是充分利用教育部全国青少年普法网等网络资源，持续开展青少年法治知识网络直播、网络大赛，2022年推选6名学生代表包头市参加第七届“学宪法讲宪法”展示活动。

四、2022年度本部门行政执法情况

1、行政处罚实施情况。本部门2022年度行政处罚总数为0宗 ，罚没收入0元。

2、行政许可实施情况。本部门2022年度行政许可总数为2185宗，均为教师资格认定。

3、行政奖励实施情况。本部门2022年度行政奖励总数为1350次。

4、行政检查实施情况。本部门2022年度行政检查总数为21次。

5、行政强制实施情况。本部门2022年度行政强制总数为0宗。